Nicușor Dan contestă la CCR legea care ar transforma Voluntari în municipiu
Președintele Nicușor Dan a sesizat Curtea Constituțională în legătură cu legea prin care orașul Voluntari ar urma să devină municipiu, invocând lipsa unei fundamentări solide, date contradictorii în documentație și neîndeplinirea unor indicatori obligatorii prevăzuți de lege.
Potrivit sesizării, orașul nu are niciun spital public, deși inițiatorii au indicat 25 de paturi de spital la 1.000 de locuitori, fără să precizeze unitățile medicale avute în vedere. Fișa localității nu clarifică nici existența unei biblioteci publice și indică date contradictorii privind suprafața spațiilor verzi: 220 de metri pătrați pe locuitor, față de valori mult mai mici consemnate în documente anterioare.
Strategia de dezvoltare locală a orașului Voluntari pentru perioada 2011–2020 indica pentru anul 2009 o suprafață de 1,21 mp de spații verzi pe locuitor, iar fișa orașului din 2004 consemna 12 mp pe locuitor. În plus, fișa marchează explicit ca neîndeplinit criteriul privind existența unui depozit controlat de deșeuri cu acces asigurat.
Documentația omite un referendum ulterior
Președintele atrage atenția că legea se bazează pe un referendum organizat în 2004, în urma căruia locuitorii au susținut transformarea orașului Voluntari în municipiu. Documentația care a însoțit propunerea legislativă din 2026 omite însă un referendum ulterior, organizat în 2009, când 78% dintre participanți s-au pronunțat în favoarea transformării orașului în Sectorul 7 al Capitalei.
În opinia lui Nicușor Dan, această consultare ulterioară, care indica o opțiune diferită, ridică semne de întrebare cu privire la actualitatea referendumului din 2004. Sesizarea subliniază că documentația nu explică dacă locuitorii își mențin opțiunea pentru statutul de municipiu sau ar prefera integrarea în București, ca sector al Capitalei.
„Acest referendum din anul 2009, ulterior celui din anul 2004 și având un obiectiv diferit și chiar contrar celui din anul 2004, nu este menționat în cuprinsul documentației care însoțește legea supusă controlului de constituționalitate”, se precizează în sesizare.
Avize negative și argumente privind voința locuitorilor
Administrația Prezidențială arată că la 18 martie 2026 Consiliul Economic și Social a emis aviz negativ asupra propunerii legislative, menționând, printre altele, că „orașul Voluntari nu are niciun spital public” și că referendumul invocat datează de 22 de ani, fiind incert în ce măsură voința locuitorilor se menține. De asemenea, la 14 mai 2026, Guvernul a formulat un punct de vedere prin care arată că nu susține adoptarea inițiativei legislative.
Sesizarea mai notează că referendumul din 31 octombrie 2004 s-a desfășurat cu 24.426 de persoane înscrise pe listă, la o populație de aproximativ 30.000 de locuitori, în timp ce la 1 iulie 2025 orașul avea 49.417 locuitori, conform adresei Direcției Județene de Statistică Ilfov. Guvernul a arătat că aproximativ jumătate din populația actuală nu și-a exprimat votul la referendumul din 2004.
Lege considerată insuficient fundamentată
Președinția susține că legea nu este fundamentată suficient, întrucât expunerea de motive, de numai o pagină, nu analizează impactul economic și fiscal al schimbării statutului orașului Voluntari și nici efectele asupra bugetului local și asupra relației cu bugetul de stat. Documentația nu prezintă concret beneficiile pentru locuitori, deși trecerea la rangul de municipiu ar putea conduce la majorarea impozitelor locale. Este reclamată și lipsa unei analize a relației funcționale dintre Voluntari și București, în special în privința dependenței locuitorilor de piața muncii din Capitală.
În sesizare se arată că, pentru trecerea unui oraș la rangul de municipiu, condițiile prevăzute de lege trebuie îndeplinite în mod cumulativ: propunerea consiliului local, consultarea populației prin referendum, consultarea instituțiilor implicate și respectarea indicatorilor cantitativi și calitativi minimali. Neîndeplinirea oricăreia dintre aceste condiții lipsește de temei constituțional legea de declarare a orașului ca municipiu, se susține în document.