Contestația lui Nicușor Dan la CCR privind cota de urși
Nicușor Dan, președintele României, a înaintat Curții Constituționale o sesizare de neconstituționalitate referitoare la o lege recent adoptată, care dubla cota de urși care puteau fi împușcați, de la 400 la peste 800 de exemplare. Legea în discuție modifică și completează Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 81/2021, având ca scop prevenirea și combaterea atacurilor urșilor brun asupra populației și bunurilor. Nicușor Dan argumentează că, prin conținutul său normativ, legislația contravine unor principii constituționale esențiale.
Argumentele Admiistrației Prezidențiale
Administrația Prezidențială susține că adoptarea acestei legi este disproporționată, având în vedere absența unor justificări științifice detaliate privind efectivele de urși. De asemenea, se invocă Directiva 92/43/CEE, care prevede că extragerea urșilor trebuie să fie o măsură excepțională, aplicată doar în condiții foarte precise. Nicușor Dan subliniază că extragerea letală a urșilor nu poate fi justificată decât dacă populația acestora este demonstrată a fi excesiv de mare și nu există alternative eficiente.
Critica privind managementul speciilor protejate
Legea criticată instituie o cotă națională de extracție, ceea ce înseamnă că s-a aplicat o abordare care inversează principiile stabilite de Directiva Habitate, ce prevede că extragerea speciilor protejate trebuie să fie ultima soluție. Administrația reafirmă că stabilirea unui număr fix de urși ce pot fi uciși nu este justificată printr-o evaluare corespunzătoare a stării de conservare a populației și solicită o fundamentare științifică riguroasă. Mai mult, fără un sistem eficient de monitorizare a acestor măsuri, pericolul de a depăși cotele aprobate crește semnificativ.
Incongruențele legislative
În sesizare se menționează că, în prezent, cotele de recoltare nu sunt susținute de o normativitate coerentă. De exemplu, interdicția de a vâna femelele cu pui nu conține mecanisme sancționatorii clare, iar lipsa acestor reglementări face ca norma să fie ineficientă. Noua legislație riscă să transforme protecția speciilor într-o simplă formalitate, fără consecințe legale clare pentru abaterile de la regulă.
Implicarea instanțelor și competențelor
Nicușor Dan subliniază, de asemenea, că legea criticată își pierde caracterul de legislație generală, transformându-se într-un act normativ specific, ce ar trebui adoptat printr-un act administrativ, și nu printr-o lege. Aceasta conduce la o interferență a puterilor legislative cu cele executive, diminuând eficiența controlului judiciar asupra acțiunilor administrative din acest domeniu.
Concluzie
În concluzie, Administrația Prezidențială consideră că Legea pentru modificarea și completarea Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 81/2021 este neconstituțională și nu respectă principiile ce reglementează protecția mediului și gestionarea speciilor de faună sălbatică. În absența unor garanții legale eficiente și a unor studii fundamentale, extragerea urșilor din habitaturile lor nu poate fi justificată într-un cadru legal corespunzător.