Nicușor Dan contestă la CCR interdicția de vânzare a acțiunilor la companiile de stat până în 2027
Președintele României, Nicușor Dan, a formulat o sesizare la Curtea Constituțională a României (CCR) prin care contestă legalitatea unei legi adoptate recent, care impune restricții semnificative privind înstrăinarea acțiunilor deținute de stat. Această lege, care a fost adoptată pe 8 iunie 2026 de către Parlament cu voturile PSD și AUR, interzice vânzarea acțiunilor la companiile de stat până pe 31 decembrie 2027.
Potrivit comunicatului de presă emis de Administrația Prezidențială, sesizarea evidențiază faptul că legele adoptate contravin unor articole fundamentale din Constituție, inclusiv articolul 1 alin. (5) privind principiul legalității, și articolul 44 privind dreptul de proprietate. Conform acestei legislații contestate, se suspendă orice operațiune de vânzare a acțiunilor deținute de stat la companiile naționale, instituțiile de credit, și alte societăți comerciale unde statul are calitatea de acționar.
Legea în discuție reia elemente dintr-o legislație anterioară, Legea nr. 173/2020, care a fost deja supusă controlului de constituționalitate în 2020, când CCR a respins obiecția de neconstituționalitate. Nicușor Dan susține că, deși precedentele considerații legislative nu se opun sesizării actuale, ele subliniază neregulile existente în noua reglementare. Dan argumentează că legislația anterioară nu oferea excepții și nu prevedea un regim diferit pentru piețele reglementate, lucruri care sunt esențiale în contextul economic actual.
Modificările legislative intervenite de la 2020 încoace au fost substanțiale, subliniind reforma OUG 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice prin Legea nr. 187/2023 și Legea nr. 158/2025. Aceste măsuri au fost implementate pentru a asigura o mai bună gestionare și transparență în activitatea companiilor de stat.
Legea contestată, pe de altă parte, nu doar că nu abrogă reglementările anterioare, dar nu oferă nici o soluție clară pentru conflictul normativ cu Legea nr. 48/2025, care stabilește politici publice de proprietate privată a statului. Această omisiune ridică întrebări serioase în privința respectării ordinii juridiice.
Printre critica directă se numără și impactul asupra investitorilor privați care s-au angajat în procedurile de privatizare suspendate. Nicușor Dan a subliniat că suspendarea acțiunilor de înstrăinare afectează grav poziția juridică a ofertanților câștigători, care au participat la proceduri autorizate de Autoritatea de Supraveghere Financiară, generând astfel incertitudine pe piață.
Dan a invocat, de asemenea, încălcări ale dreptului european, prin restricționarea liberei circulații a capitalurilor, ceea ce contravine articolelor din Tratatul Uniunii Europene. Această situație subliniază natura complexă și controversele legate de legislația economică actuală, creând un climat de incertitudine și confuzie în rândul investitorilor.