Noile reguli UE privind detașarea salariaților: ce trebuie să știe angajatorii români
Companiile românești care trimit angajați să lucreze temporar în alte state membre ale Uniunii Europene se pregătesc pentru o serie de schimbări semnificative. Reforma europeană a coordonării sistemelor de securitate socială, adoptată în primă lectură de Parlamentul European în iulie 2026, introduce condiții mai stricte pentru detașare și pentru obținerea certificatului A1.
Principiul de bază rămâne neschimbat: un salariat poate continua să fie asigurat în sistemul de securitate socială din România cât timp desfășoară activitate temporară în alt stat membru. Ceea ce se modifică este modul în care angajatorul trebuie să demonstreze că detașarea este reală. Natalia Ștefăniță, avocat, explică faptul că reforma urmărește ca acest regim să fie aplicat doar acolo unde există o legătură efectivă între lucrător, angajator și statul de origine. Notificarea prealabilă și obținerea certificatului A1 devin pași obligatorii, care nu mai pot fi tratați ca simple formalități.
Trei reguli care schimbă planificarea detașărilor
Prima reglementare vizează deplasările de scurtă durată. Activitățile de cel mult trei zile consecutive într-o perioadă de 30 de zile vor fi scutite de notificare și de certificat A1, la fel ca deplasările de tip călătorie de afaceri. Excepția nu se aplică însă în sectorul construcțiilor, unde riscul de abuz este considerat mai ridicat.
A doua regulă se referă la personalul angajat special pentru detașare. Acești lucrători trebuie să fi fost asigurați cel puțin trei luni în sistemul statului unde este stabilit angajatorul înainte de plecare. Pentru companiile care obișnuiesc să recruteze oameni chiar înaintea unui proiect, calendarul se decalează semnificativ.
A treia modificare privește detașările succesive. După 24 de luni petrecute în același stat membru, o nouă detașare a aceleiași persoane în acea țară va fi posibilă doar după o pauză de minimum două luni.
Contestarea certificatului A1 și riscurile pentru companii
Autoritățile vor putea solicita documente suplimentare dacă au îndoieli cu privire la un certificat A1, iar în cazul în care descoperă erori îl pot rectifica sau retrage, inclusiv cu efect retroactiv. Alexandra Cohuțiu, avocat, atrage atenția că acest lucru crește riscul de neconformare și poate genera incertitudine privind legislația de securitate socială aplicabilă pentru perioada respectivă. Pentru companie, miza nu este doar juridică, deoarece pot apărea obligații de plată neprevăzute pentru luni deja trecute. Un auditor financiar poate verifica dacă astfel de riscuri sunt evaluate și reflectate corect în situațiile financiare.
Construcțiile, sectorul cu cele mai multe certificate A1
În 2024, în România au fost emise 48.198 de certificate A1, iar 65,9% dintre cele pentru detașare au vizat construcțiile, cel mai ridicat procent raportat în regiune, potrivit raportului întocmit pentru Comisia Europeană. Noile reguli acordă o atenție specială acestui sector, asociat cu riscuri mai mari de fraudă și accidente de muncă. Într-o firmă cu echipe numeroase pe șantiere, un avertizor de integritate care semnalează nereguli în organizarea detașărilor poate evidenția o problemă înainte ca aceasta să fie descoperită de un inspector. Companiile cu cel puțin 50 de angajați au deja obligația de a avea canale interne de raportare.
Perioada de tranziție și pașii de urmat
Majoritatea schimbărilor legate de detașare vor deveni aplicabile după o perioadă de tranziție de 24 de luni, iar unele detalii, precum formatul certificatului A1, vor fi stabilite prin acte de punere în aplicare la nivelul Uniunii Europene. Termenul poate părea generos, dar este suficient doar dacă demersurile încep din timp: inventarierea detașărilor în curs, verificarea vechimii în asigurare a noilor angajați și notarea în calendar a celor care se apropie de pragul de 24 de luni.
Pentru unele companii, analiza va arăta că anumite activități desfășurate în străinătate au, de fapt, un caracter permanent. În acest caz, discuția depășește zona de resurse umane, iar înființarea unei filiale, preluarea unei firme locale sau o reorganizare presupun o evaluare financiară, fiscală și juridică atentă.
Detașarea rămâne un instrument util pentru companiile românești care activează în alte state membre, dar va necesita mai multă rigoare. Revizuirea din timp a procedurilor, documentelor și calendarului oamenilor trimiși în străinătate poate transforma noile reguli într-o etapă de ajustare, nu într-o sursă de sancțiuni.